Afiliação de opções binárias Sertãozinho: Definição do sistema de negociação de licenças

Imposto sobre o rendimento: novo subsídio fiscal para a propriedade e a receita comercial.

Publicado em 5 de dezembro de 2018.

Esta publicação é licenciada sob os termos da Open Government License v3.0, exceto quando indicado de outra forma. Para ver esta licença, visite nationalarchives. gov. uk/doc/open-government-licence/version/3 ou escreva para a Equipe de Política de Informações, The National Archives, Kew, London TW9 4DU, ou e-mail: psi@nationalarchives. gsi. gov. uk.

Onde identificamos qualquer informação de direitos autorais de terceiros, você precisará obter permissão dos titulares dos direitos autorais em questão.

Esta publicação está disponível em gov. uk/government/publications/income-tax-new-tax-allowance-for-property-and-trading-income/income-tax-new-tax-allowance-for-property-and-trading - renda.

Quem é propenso a ser afectado.

Indivíduos com pequenas quantidades de renda de fornecer bens, serviços, bens ou outros ativos.

Descrição geral da medida.

Esta medida introduz 2 novas deduções fiscais anuais para indivíduos de £ 1.000 cada, uma para negociação e outra para renda de propriedade. O subsídio de negociação também se aplica a certos rendimentos diversos de fornecer ativos ou serviços. Essas novas licenças entrarão em vigor no ano fiscal de 2017 a 2018.

Onde as provisões cobrem todos os rendimentos relevantes de um indivíduo (antes das despesas), então eles não terão que declarar ou pagar impostos sobre esse rendimento. Aqueles com maiores montantes de renda terão a escolha, ao calcular seus lucros tributáveis, de deduzir a provisão de seus recibos, em vez de deduzir as despesas reais permitidas. O subsídio de negociação também se aplicará para fins de contribuições do Seguro Nacional de Classe 4.

As novas licenças de emissão não se aplicam à renda da parceria de exercer uma empresa de comércio, profissão ou propriedade em parceria.

Os subsídios não serão aplicados, além do alívio previsto na legislação relativa ao aluguel de sala de sala.

Objetivo da política.

O novo subsídio oferece simplicidade e certeza quanto às obrigações do imposto sobre o rendimento em pequenas quantidades de renda, desde bens, serviços, bens ou outros ativos.

Esta medida apoia o objetivo do governo de simplificar o sistema tributário e ajudar o Reino Unido a se tornarem líderes na economia digital e compartilhada.

Antecedentes da medida.

No Orçamento de 2018, o governo anunciou 2 novas provisões de £ 1.000 para a propriedade e os rendimentos de negociação para entrar em vigor a partir de 6 de abril de 2017.

O governo anunciou na Autumn Statement 2018 que o subsídio comercial também se aplicará a certos rendimentos diversos de fornecer ativos ou serviços. Essa mudança reduzirá a complexidade para alguns indivíduos que não terão mais que decidir se a atividade equivale a um comércio ou não.

Proposta detalhada.

Data de operação.

Para aqueles indivíduos que escolhem por simplicidade para reportar seus rendimentos e despesas de uma negociação de acordo com o ano fiscal, o subsídio de negociação entrará em vigor para o lucro da negociação no período de 6 de abril de 2017 a 5 de abril de 2018. Caso contrário, ocorrerá em períodos terminando em uma data contábil ou em qualquer outra data, em ou após 6 de abril de 2017, que constitui o período base para o ano fiscal de 2017 a 2018.

Isso entrará em vigor para o rendimento da propriedade e determinados rendimentos diversos decorrentes de 6 de abril de 2017.

Lei atual.

O Capítulo 2, Parte 2 da Lei de Imposto de Renda (Negociação e Outros Riscos) de 2005 (ITTOIA 2005) cobra Imposto de Renda sobre os lucros de uma negociação.

O Capítulo 3, Parte 2, contém regras para o cálculo dos lucros comerciais com referência aos recibos e despesas, para incluir quaisquer provisões ou encargos ao abrigo da Lei de Subsídios de Capital de 2001, e de acordo com a prática contábil geralmente aceita (GAAP), sujeito a qualquer imposto ajustes exigidos por lei. Este Capítulo e o Capítulo 3A também prevêem que as pequenas empresas possam escolher os lucros a serem calculados em bases de caixa.

Os lucros de um comércio são tributados por referência ao valor do lucro obtido em um período de base para o ano fiscal. O Capítulo 15 da Parte 2 estabelece as regras para determinar o período de base para um ano fiscal e, em geral, prevê que este seja um período de 12 meses que encerre a data contábil no ano fiscal.

O Capítulo 3, Parte 3 da ITTOIA 2005 cobra ao imposto de renda os lucros de um negócio imobiliário decorrentes do ano fiscal. Os lucros de um negócio imobiliário são calculados da mesma forma que os lucros de uma empresa, exceto que a base de caixa não se aplica atualmente. O governo está consultando sobre a introdução deste no projeto Finance Bill 2017.

Capítulo 8 (receita não cobrado de outra forma), a Parte 5 da ITTOIA 2005 cobra Imposto de Renda sobre os rendimentos diversos de fornecer ativos e serviços, de forma não exigível.

Parte 7, Capítulo 1, aluguel de sala de alívio, fornece alívio para a renda do uso de acomodações mobiliadas na residência única ou principal de um indivíduo. Isso pode incluir receitas de negociação, renda de propriedade e renda diversa. A forma do alívio depende de saber se o aluguel dos recibos de um quarto excede o limite do quarto do aluguel do indivíduo. Se não o fizer, o rendimento não é cobrado no imposto a menos que o indivíduo escolha de outra forma. Se o fizer, o indivíduo pode optar por um método alternativo de cálculo do rendimento, deduzindo o limite do quarto de aluguel, em vez de deduzir as despesas reais.

A Parte 9 da ITTOIA 2005 contém regras especiais que se aplicam às pessoas ("parceiros") que realizam uma troca de parceria referida coletivamente como uma "empresa" e como os parceiros individuais são tributados sobre essa renda.

Revisões propostas.

Legislação em Finanças O projeto de lei 2017 apresentará uma nova parte da ITTOIA 2005, para libertar dois novos subsídios fiscais anuais para indivíduos de £ 1.000 cada, um subsídio de negociação e um subsídio de propriedade.

Isso estabelecerá a forma do alívio, que dependerá de se o resultado comercial ou de propriedade excede o subsídio de £ 1.000 ou não. Quando a renda comercial ou de propriedade do indivíduo for inferior ao subsídio, o alívio total será dado para que o rendimento não seja cobrado no imposto, a menos que o indivíduo escolha de outra forma.

Quando a renda comercial ou patrimonial do indivíduo for superior ao subsídio, o indivíduo pode optar por um método alternativo de cálculo da renda, ao invés das regras usuais que de outra forma se aplicariam no cálculo do lucro de uma negociação ou de um negócio imobiliário ou renda diversa . A eleição para o subsídio comercial ou de propriedade é feita de forma independente e é aplicada para cada ano fiscal específico.

As novas licenças aplicam-se a todos os tipos de propriedade e aos rendimentos comerciais de um indivíduo, mas não à renda de parceria, de exercer um negócio, profissão ou propriedade em parceria onde as regras especiais da Parte 9 da ITTOIA 2005 se aplicam.

O subsídio de negociação e propriedade não se aplica ao rendimento em que o aluguel é concedido um alívio de sala. Também não se aplicará, se o método alternativo não for eleito, mas as despesas reais permitidas são deduzidas.

Subsídio de negociação.

O primeiro capítulo da nova parte da ITTOIA 2005 abrangerá o subsídio de negociação.

Isso prevê um alívio total quando os recibos que de outra forma teriam sido incluídos no cálculo dos lucros da negociação para o ano fiscal são de até £ 1.000. O efeito do alívio será que os lucros do comércio serão nulos.

Haverá uma regra equivalente para certos rendimentos diversos, exigíveis nos termos do Capítulo 8 da Parte 5, da Lei. Isso se aplicará na medida em que o subsídio comercial de £ 1.000 não seja usado de outra forma contra a receita de negociação.

Haverá um método alternativo opcional para calcular os lucros, em que os recibos de um comércio ou renda diversa são mais de £ 1.000. Isto assumirá a forma de uma eleição que se aplicará ao cálculo dos lucros de todas as negociações para um determinado ano fiscal. Para o rendimento de negociação, o efeito do método alternativo será calcular os lucros nos recibos que, de outra forma, teriam sido registrados no cálculo dos lucros da negociação pelo ano fiscal menos a dedução do subsídio comercial de £ 1.000. Ao calcular os lucros, nenhuma dedução será permitida para despesas geralmente ou qualquer outra questão. Haverá uma regra para garantir que o montante total do subsídio comercial não pode exceder £ 1.000, onde o indivíduo tem ambas as fontes de renda.

Subsídio de propriedade.

O segundo capítulo da nova parte da ITTOIA 2005 abrangerá o subsídio de propriedade. Isso proporcionará alívio total quando a renda decorrente do ano fiscal for de £ 1.000. O efeito do alívio será que as receitas e despesas não serão levadas em conta ao calcular os lucros de um negócio imobiliário.

Haverá um método alternativo opcional para calcular os lucros, onde os recebimentos de um negócio imobiliário são mais de £ 1.000. Isso assumirá a forma de uma eleição que se aplicará ao cálculo dos lucros de empresas de propriedade para um determinado ano fiscal. O efeito do método alternativo será que as receitas recebidas são contabilizadas apenas no cálculo dos lucros do exercício fiscal. Quaisquer despesas associadas com os recibos de renda não serão levadas à conta. Ao calcular o lucro é permitida uma dedução para o subsídio de propriedade de £ 1.000.

Resumo dos impactos.

Impacto do Tesouro (£ m)

Estes números são apresentados na Tabela 2.1 do Orçamento 2018 e foram certificados pelo Escritório de Responsabilidade Orçamental. Mais detalhes podem ser encontrados no documento de cálculo de políticas publicado ao lado do Orçamento 2018.

Impacto econômico.

Não se espera que esta medida tenha impactos macroeconômicos significativos.

Impacto sobre indivíduos, famílias e famílias.

Esta medida poderia beneficiar cerca de 700.000 contribuintes, dependendo da proporção de contribuintes elegíveis que decidem assumir o subsídio.

Não se espera que a medida dê impacto na formação, estabilidade ou avaria da família.

Impactos de igualdade.

Não se prevê que esta medida tenha um impacto particular em qualquer grupo com características protegidas.

Impacto nos negócios, incluindo organizações da sociedade civil.

O custo adicional desta medida deve ser negligenciável. No entanto, espera-se que esta medida tenha uma economia contínua significativa para a população autônoma e proprietária que já não precisará preencher uma declaração de auto-avaliação (SA) ou retorno de propriedade ou não precisa mais calcular suas despesas e / ou subsídios de capital para sua SA ou retorno de propriedade devido ao (s) subsídio (s).

Espera-se que esta medida não tenha impacto nas organizações da sociedade civil, pois afeta apenas empresas ou proprietários onde o proprietário informa a renda de seus negócios através da SA.

Espera-se que, quando a população afetada começar o processo de elaboração do seu retorno da SA, eles lerão as orientações relativas ao (s) subsídio (s) e experimentará uma economia por não ter que apresentar um retorno da SA ou não ter que calcular suas despesas e capital subsídios para seus retornos. O custo contínuo é estimado como insignificante, pois não experimentará nenhum fardo adicional além do que eles experimentam atualmente. A orientação da SA com a qual eles normalmente se engajariam ao preencher seus retornos agora os induzirá a que não seja necessário retorno ou que eles possam reivindicar o (s) subsídio (s) em vez de suas despesas, dependendo de suas circunstâncias. A medida pretende apoiar a economia de compartilhamento. As estimativas de economia de conformidade são mostradas na tabela abaixo.

Impacto estimado em curso sobre os encargos administrativos (£ m)

Impacto operacional (£ m) (HM Revenue and Customs (HMRC) ou outro)

O custo para atualizar os sistemas de tecnologia da informação HMRC para esta mudança é estimado em £ 260,000. Outros custos operacionais são considerados insignificantes.

Os custos de conformidade operacional provavelmente serão insignificantes.

Outros impactos.

Outros impactos foram considerados e nenhum foi identificado.

Monitoramento e avaliação.

A medida será monitorada através de informações coletadas de declarações fiscais.

Mais conselhos.

Se você tiver alguma dúvida sobre esta mudança, entre em contato com Tony Page no telefone: 03000 537842 ou por email: anthony. page@hmrc. gsi. gov. uk.

Ajude-nos a melhorar GOV. UK.

Serviços e informações.

Departamentos e políticas.

Suporte links.

Ajuda Cookies Contato Termos e condições Rhestr o Wasanaethau Cymraeg Construído pelo Serviço Digital do Governo.

Todo o conteúdo está disponível sob a Open Government License v3.0, exceto quando indicado de outra forma.

O Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)

O Sistema de Comércio de Emissões da UE explicou.

O sistema de comércio de emissões da UE (EU ETS) é uma pedra angular da política da UE para combater as alterações climáticas e a sua ferramenta chave para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa de forma rentável. É o primeiro mercado de carbono do mundo e continua sendo o maior.

opera em 31 países (todos os 28 países da UE, mais a Islândia, o Liechtenstein e a Noruega) limita as emissões de mais de 11 mil instalações de energia pesada (centrais eléctricas e instalações industriais) e as companhias aéreas que operam entre esses países cobre cerca de 45% dos gases de efeito estufa da UE emissões.

Para uma visão geral detalhada, veja:

Um sistema "cap and trade".

O EU ETS trabalha no princípio do "capital e do comércio".

Um limite é fixado na quantidade total de certos gases de efeito estufa que podem ser emitidos por instalações cobertas pelo sistema. A tampa é reduzida ao longo do tempo para que as emissões totais caírem.

Dentro do limite, as empresas recebem ou compram licenças de emissão que podem trocar entre si, conforme necessário. Eles também podem comprar quantidades limitadas de créditos internacionais de projetos de poupança de emissões em todo o mundo. O limite do número total de permissões disponíveis garante que eles tenham um valor.

Depois de cada ano, uma empresa deve entregar subsídios suficientes para cobrir todas as suas emissões, caso contrário multas pesadas são impostas. Se uma empresa reduz suas emissões, ela pode manter os subsídios de reposição para cobrir suas necessidades futuras, ou então vendê-las para outra empresa que não possui subsídios.

O comércio traz flexibilidade que garante que as emissões sejam reduzidas, quando menos custa. Um preço robusto do carbono também promove o investimento em tecnologias limpas e com baixas emissões de carbono.

Principais características da fase 3 (2018-2020)

O EU ETS está agora em sua terceira fase - significativamente diferente das fases 1 e 2.

As principais mudanças são:

Um único limite de emissões a nível da UE aplica-se ao sistema anterior de capitais nacionais. O leilão é o método padrão para a alocação de licenças (em vez da alocação gratuita), e as regras de alocação harmonizadas se aplicam às licenças ainda concedidas gratuitamente. Mais setores e Os gases incluíram 300 milhões de licenças reservadas na Reserva dos Novos Participantes para financiar a implantação de tecnologias inovadoras de energia renovável e captura e armazenamento de carbono através do programa NER 300.

Sectores e gases abrangidos.

O sistema abrange os seguintes setores e gases com foco em emissões que podem ser medidas, reportadas e verificadas com um alto nível de precisão:

dióxido de carbono (CO 2) da geração de energia e geração de energia setores industriais intensivos em energia, incluindo refinarias de petróleo, siderúrgicas e produção de ferro, alumínio, metais, cimento, lima, vidro, cerâmica, celulose, papel, papelão, ácidos e produtos químicos orgânicos a granel Óxido de nitrogênio da aviação comercial (N 2 O) a partir da produção de ácidos nítrico, adípico e glioxílico e perfluorocarbonos de glioxal (PFCs) da produção de alumínio.

A participação no ETS da UE é obrigatória para as empresas desses sectores, mas.

Em alguns sectores, apenas as instalações acima de um certo tamanho estão incluídas, certas pequenas instalações podem ser excluídas se os governos implementarem medidas fiscais ou outras que reduzam suas emissões por um montante equivalente no setor de aviação, até 2018 o ETS da UE se aplica apenas aos vôos entre aeroportos localizados no Espaço Económico Europeu (EEE).

Fornecer reduções de emissões.

O ETS da UE provou que colocar um preço sobre o carbono e negociá-lo pode funcionar. As emissões das instalações no esquema estão caindo como previsto - em cerca de 5% em relação ao início da fase 3 (2018) (ver figuras de 2018).

Em 2020, as emissões dos setores abrangidos pelo sistema serão 21% menores do que em 2005.

Desenvolvendo o mercado do carbono.

Criado em 2005, o EU ETS é o primeiro e maior sistema internacional de comércio de emissões do mundo, representando mais de três quartos do comércio internacional de carbono.

O ETS da UE também está inspirando o desenvolvimento do comércio de emissões em outros países e regiões. A UE pretende ligar o EU ETS a outros sistemas compatíveis.

A legislação principal do EU ETS.

30/04/2017 - Versão consolidada da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 23/04/2009 - Directiva 2009/29 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE de modo a melhorar e alargar o regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da Comunidade 19/11/2008 - Directiva 2008/101 / CE do Conselho o Parlamento Europeu e o Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, de modo a incluir actividades de aviação no âmbito do regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade 27/10/2004 - Directiva 2004/101 / CE do Parlamento Europeu e do O Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade, no que diz respeito aos mecanismos de projecto do Protocolo de Quioto 13/10/2003 - Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho ncil que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho.

Relatórios do mercado de carbono.

23/11/2017 - COM (2017) 693 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 01/02/2017 - COM (2017) 48 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 18/11/2018 - COM 2018) 576 - Relatório sobre o funcionamento do mercado europeu do carbono 14/11/2018 - COM (2018) 652 - O estado do mercado europeu do carbono em 2018.

Revisão do RCLE da UE para a fase 3.

04/02/2018 - Conclusões do Conselho Europeu de 4 de fevereiro de 2018 (ver conclusões 23 e 24) 18/03/2018 - Orientações sobre a interpretação do Anexo I da Diretiva EET da UE (exceto atividades de aviação) 18/03/2018 - Orientação documento para identificar geradores de eletricidade 06/04/2009 - Comunicado de imprensa do Conselho sobre a adoção do pacote de clima e energia 12/12/2008 - Conclusões da Presidência do Conselho Europeu (11 e 12 de dezembro de 2008) 12/12/2008 - Conselho Europeu Declaração sobre a utilização das receitas de leilões 23/01/2008 - Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, a fim de melhorar e alargar o sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da Comunidade 23 / 01/2008 - Documento de trabalho dos serviços da Comissão - Documento de acompanhamento da Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 2003/87 / CE, a fim de melhorar e alargar o sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa da UE - Avaliação de impacto.

Implementação.

04/07/2018 - Projecto de regulamento alterado sobre a determinação dos direitos creditórios internacionais 05/06/2018 - Projecto de regulamento relativo à determinação dos direitos creditórios internacionais 05/05/2018 Regulamento (UE) n. º 389/2018 da Comissão, de 2 de Maio de 2018, que estabelece um cadastro da União nos termos do da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho, decisões n. ° 280/2004 / CE e 406/2009 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que revoga os Regulamentos (UE) n. ° 920/2018 da Comissão e N. º 1193/2018 Texto relevante para efeitos do EEE 18/11/2018 - Regulamento da Comissão que estabelece um Registo da União para o período de negociação com início em 1 de Janeiro de 2018 e períodos de negociação subsequentes do regime de comércio de emissões da União nos termos da Directiva 2003/87 / CE do o Parlamento Europeu e do Conselho e a Decisão 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e que altera os Regulamentos (CE) n. º 2216/2004 e (UE) n. º 920/2018 - ainda não publicado no Jornal Oficial 07 / 10/2018 - Regulamento da Comissão (UE) n. º 920/2018 para um sistema de registos normalizado e seguro, nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e da Decisão n. º 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho - versão não incluindo as alterações introduzidas pelo Regulamento de 18 de Novembro de 2018 08/10/2008 - Regulamento (CE) n. º 994/2008 da Comissão para um sistema de registos normalizado e seguro, nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho e Decisão no 280/2004 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho - versão aplicável até 31 de Dezembro de 2018 26/10/2007 - Decisão do Comité Misto do EEE n. ° 146/2007 que liga o RCLE UE à Noruega, à Islândia e ao Liechtenstein 13/11 / 2006 - Decisão 2006/780 / CE da Comissão relativa à prevenção da contenção dupla de reduções das emissões de gases com efeito de estufa no âmbito do regime comunitário de comércio de licenças de emissão para as actividades de projectos no âmbito do Protocolo de Quioto nos termos da Directiva 2003/87 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho (n documentado no documento C (2006) 5362) 21/12/2004 - Versão consolidada do Regulamento (CE) n. º 2216/2004 da Comissão relativa a um sistema de registos normalizado e seguro, alterado pelo Regulamento (CE) n. º 916/2007 da Comissão, de 31 de Julho 2007, Regulamento (CE) n. º 994/2008 da Comissão, de 8 de Outubro de 2008, e Regulamento (UE) n. º 920/2018 da Comissão, de 7 de Outubro de 2018 - versão não incluída alterações introduzidas pelo Regulamento de 18 de Novembro de 2018.

Aplicação do IVA.

História legislativa da Directiva 2003/87 / CE.

Trabalho anterior à proposta da Comissão.

08/02/2000 - COM (2000) 87 - Livro Verde sobre o comércio de emissões de gases com efeito de estufa na União Europeia Mandato e resultados do Grupo de Trabalho 1 do ECCP: Mecanismos flexíveis 04/09/2001 - Resumo do Presidente da reunião da consulta das partes interessadas (com Indústria e ONGs ambientais) 19/05/1999 - COM (1999) 230 - Preparação para a implementação do Protocolo de Quioto 03/06/1998 - COM (1998) 353 - Alterações climáticas - Rumo a uma estratégia pós-Quioto da UE Âmbito do ETS da UE : 07/2007 - Instalações pequenas no sistema de comércio de licenças de emissão da UE 10/2006 - Inclusão de atividades e gases adicionais no sistema de comércio de licenças da UE Mais harmonização e maior previsibilidade: 12/2006 - A abordagem para novos operadores e fechamentos 10/2006 - Leilão das licenças de emissão de CO2 no RCLE-UE 10/2006 - Harmonização das metodologias de atribuição 12/2006 - Relatório sobre a competitividade internacional Grupo de trabalho do ECCP sobre o comércio de emissões sobre a revisão do RCLE da UE 15/06/2007 - Relatório final do 4º mee sobre a ligação com os sistemas de comércio de emissões em países terceiros 22/05/2007 - Relatório final da 3ª reunião sobre mais harmonização e previsibilidade aumentada 26/04/2007 - Relatório final da 2ª reunião sobre conformidade robusta e execução 09/03/2007 - Relatório final da 1ª reunião sobre o alcance da directiva.

Proposta da Comissão de outubro de 2001.

22/01/2002 - Documento não oficial sobre sinergias entre a proposta de comércio de emissões da CE (COM (2001) 581) e a Directiva IPPC 23/10/2001 - COM (2001) 581 - Proposta de directiva-quadro relativa ao comércio de emissões de gases com efeito de estufa dentro da Comunidade Europeia.

Reação da Comissão à leitura da proposta no Conselho e no Parlamento (incluindo a posição comum do Conselho)

18/07/2003 - COM (2003) 463 - Parecer da Comissão sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho 20/06/2003 - COM (2003) 364 - Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu relativa à posição comum do Conselho sobre a adopção de uma directiva que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 18/03/2003 - Posição comum (CE ) N. º 28/2003 - Posição comum do Conselho sobre a adopção de uma directiva que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho 27/11/2002 - COM (2002) 680 - Proposta alterada para uma directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61 / CE do Conselho Faq.

Abra todas as perguntas.

Perguntas e Respostas sobre o Sistema de Comércio de Emissões revisado (dezembro de 2008)

Qual é o objetivo do comércio de emissões?

O objectivo do Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS) é ajudar os Estados-Membros da UE a cumprir os seus compromissos de limitar ou reduzir as emissões de gases com efeito de estufa de forma rentável. Permitir que as empresas participantes compram ou vendam permissões de emissão significa que os cortes de emissão podem ser alcançados ao menos custo.

O RCLE da UE é a pedra angular da estratégia da UE para lutar contra as alterações climáticas. É o primeiro sistema de comércio internacional de emissões de CO 2 no mundo e está em operação desde 2005. A partir de janeiro de 2008, aplica-se não apenas aos 27 Estados-Membros da UE, mas também aos outros três membros da Área Econômica Européia - Noruega, Islândia e Liechtenstein. Atualmente, abrange mais de 10.000 instalações nos setores de energia e industrial, que são coletivamente responsáveis por cerca de metade das emissões de CO 2 da UE e 40% de suas emissões totais de gases de efeito estufa. Uma alteração à Directiva ETS da UE, acordada em Julho de 2008, trará o sector da aviação para o sistema a partir de 2018.

Como funciona o comércio de emissões?

O ETS da UE é um sistema de "capitalização e comércio", ou seja, indica que ele limita o nível geral de emissões permitido, mas, dentro desse limite, permite que os participantes no sistema compram e vendam as licenças conforme exigirem. Essas provisões são a "moeda" comercial comum no coração do sistema. Um subsídio dá ao titular o direito de emitir uma tonelada de CO 2 ou a quantidade equivalente de outro gás com efeito de estufa. O limite do número total de licenças cria escassez no mercado.

No primeiro e segundo período de negociação ao abrigo do regime, os Estados-Membros tiveram de elaborar planos nacionais de atribuição (NAPs) que determinassem o seu nível total de emissões de ETS e quantos subsídios de emissão cada instalação em seu país recebe. No final de cada ano, as instalações devem render subsídios equivalentes às suas emissões. As empresas que mantêm suas emissões abaixo do nível de suas licenças podem vender seus excedentes de licenças. Aqueles que enfrentam dificuldade em manter suas emissões de acordo com suas licenças têm a opção de tomar medidas para reduzir suas próprias emissões - como investir em tecnologia mais eficiente ou usar fontes de energia menos intensivas em carbono - ou comprar os subsídios extras que precisam no mercado , Ou uma combinação de ambos. Essas escolhas provavelmente serão determinadas por custos relativos. Desta forma, as emissões são reduzidas sempre que é mais rentável fazê-lo.

Há quanto tempo o EU ETS está operando?

O ETS da UE foi lançado em 1 de Janeiro de 2005. O primeiro período de negociação foi de três anos até o final de 2007 e foi uma fase de "aprendizagem por fazer" para se preparar para o segundo período de negociação crucial. O segundo período de negociação começou em 1 de Janeiro de 2008 e é executado por cinco anos até o final de 2018. A importância do segundo período de negociação decorre do facto de coincidir com o primeiro período de compromisso do Protocolo de Quioto, durante o qual a UE e outros os países industrializados devem atingir seus objetivos para limitar ou reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Para o segundo período comercial, as emissões do ETS da UE limitaram-se a cerca de 6,5% abaixo dos níveis de 2005, a fim de garantir que a UE como um todo e os Estados-Membros individualmente cumprem os compromissos de Quioto.

Quais são as principais lições aprendidas com a experiência até agora?

O EU ETS colocou um preço sobre o carbono e provou que o comércio de emissões de gases de efeito estufa funciona. O primeiro período comercial estabeleceu com sucesso a livre negociação de licenças de emissão em toda a UE, implementou a infra-estrutura necessária e desenvolveu um mercado de carbono dinâmico. O benefício ambiental da primeira fase pode ser limitado devido à alocação excessiva de subsídios em alguns Estados-Membros e em alguns setores, devido principalmente à dependência das projeções de emissões antes que os dados de emissão verificados estejam disponíveis no âmbito do RCLE da UE. Quando a publicação de dados de emissões verificadas para 2005 destacou essa "sobreavaliação", o mercado reagiu como seria esperado pela redução do preço de mercado das licenças. A disponibilidade de dados de emissões verificadas permitiu à Comissão garantir que o limite das dotações nacionais na segunda fase se estabeleça em um nível que resulte em reduções reais de emissões.

Além de sublinhar a necessidade de dados verificados, a experiência até agora demonstrou que uma maior harmonização dentro do RCLE da UE é imperativa para garantir que a UE alcance os seus objetivos de redução de emissões pelo menos com custos e com distorções competitivas mínimas. A necessidade de mais harmonização é mais clara em relação à forma como o limite das licenças de emissão globais é definido.

Os dois primeiros períodos de negociação também mostram que métodos nacionais amplamente diferentes para alocação de licenças para instalações ameaçam uma concorrência leal no mercado interno. Além disso, é necessária uma maior harmonização, esclarecimento e aperfeiçoamento no que se refere ao alcance do sistema, ao acesso a créditos de projetos de redução de emissões fora da UE, as condições para vincular o ETS da UE aos sistemas de comércio de emissões em outros lugares e o monitoramento, verificação e requisitos de relatórios.

Quais são as principais alterações ao ETS da UE e a partir de quando serão aplicadas?

As alterações de design acordadas serão aplicadas a partir do terceiro período de negociação, ou seja, janeiro de 2018. Enquanto os trabalhos preparatórios serão iniciados imediatamente, as regras aplicáveis não mudarão até janeiro de 2018 para garantir a manutenção da estabilidade regulatória.

O EU ETS no terceiro período será um sistema mais eficiente, mais harmonizado e mais justo.

O aumento da eficiência é alcançado por meio de um período de negociação mais longo (8 anos em vez de 5 anos), um limite de emissões robusto e anualmente decrescente (redução de 21% em 2020 em relação a 2005) e um aumento substancial da quantidade de leilão (de menos de 4% na fase 2 para mais da metade na fase 3).

Mais uma harmonização foi acordada em muitas áreas, inclusive no que se refere à definição de limite (um limite da UE em vez dos limites nacionais nas fases 1 e 2) e as regras para a alocação livre de transição.

A equidade do sistema foi substancialmente aumentada pela mudança para as regras de atribuição gratuita da UE para as instalações industriais e pela introdução de um mecanismo de redistribuição que permite aos novos Estados-Membros licitar mais subsídios.

Como o texto final se compara à proposta inicial da Comissão?

Os objectivos de clima e energia acordados pelo Conselho Europeu da Primavera de 2007 foram mantidos e a arquitectura geral da proposta da Comissão sobre o RCLE da UE permanece intacta. Ou seja, haverá um limite máximo da UE sobre o número de licenças de emissão e este limite diminuirá anualmente ao longo de uma linha de tendência linear, que continuará para além do final do terceiro período de negociação (2018-2020). A principal diferença, em comparação com a proposta, é que o leilão de licenças será gradualmente mais lento.

What are the main changes compared to the Commission's proposal?

In summary, the main changes that have been made to the proposal are as follows:

Certain Member States are allowed an optional and temporary derogation from the rule that no allowances are to be allocated free of charge to electricity generators as of 2018. This option to derogate is available to Member States which fulfil certain conditions related to the interconnectivity of their electricity grid, share of a single fossil fuel in electricity production, and GDP/capita in relation to the EU-27 average. In addition, the amount of free allowances that a Member State can allocate to power plants is limited to 70% of carbon dioxide emissions of relevant plants in phase 1 and declines in the years thereafter. Furthermore free allocation in phase 3 can only be given to power plants that are operational or under construction no later than end 2008. See reply to question 15 below. There will be more details in the Directive on the criteria to be used to determine the sectors or sub-sectors deemed to be exposed to a significant risk of carbon leakage , and an earlier date of publication of the Commission's list of such sectors (31 December 2009). Moreover, subject to review when a satisfactory international agreement is reached, installations in all exposed industries will receive 100% free allowances to the extent that they use the most efficient technology. The free allocation to industry is limited to the share of these industries' emissions in total emissions in 2005 to 2007. The total number of allowances allocated for free to installations in industry sectors will decline annually in line with the decline of the emissions cap. Member States may also compensate certain installations for CO 2 costs passed on in electricity prices if the CO 2 costs might otherwise expose them to the risk of carbon leakage. The Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect. See reply to question 15 below. The level of auctioning of allowances for non-exposed industry will increase in a linear manner as proposed by the Commission, but rather than reaching 100% by 2020 it will reach 70%, with a view to reaching 100% by 2027. As foreseen in the Commission's proposal, 10% of the allowances for auctioning will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies. A provision has been added for another redistributive mechanism of 2% of auctioned allowances to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20% in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol. The share of auctioning revenues that Member States are recommended to use to fight and adapt to climate change mainly within the EU, but also in developing countries, is raised from 20% to 50%. The text provides for a top-up to the proposed permitted level of use of JI/CDM credits in the 20% scenario for existing operators that received the lowest budgets to import and use such credits in relation to allocations and access to credits in the period 2008-2018. New sectors, new entrants in the periods 2018-2020 and 2008-2018 will also be able to use credits. The total amount of credits that may be used will, however, not exceed 50% of the reduction between 2008 and 2020. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement, the Commission could allow additional access to CERs and ERUs for operators in the Community scheme. See reply to question 20 below. The proceeds from auctioning 300 million allowances from the new entrants reserve will be used to support up to 12 carbon capture and storage demonstration projects and projects demonstrating innovative renewable energy technologies. A number of conditions are attached to this financing mechanism. See reply to question 30 below. The possibility to opt-out small combustion installations provided they are subject to equivalent measures has been extended to cover all small installations irrespective of activity, the emission threshold has been raised from 10,000 to 25,000 tonnes of CO 2 per year, and the capacity threshold that combustion installations have to fulfil in addition has been raised from 25MW to 35MW. With these increased thresholds, the share of covered emissions that would potentially be excluded from the emissions trading system becomes significant, and consequently a provision has been added to allow for a corresponding reduction of the EU-wide cap on allowances.

Will there still be national allocation plans (NAPs)?

No. In their NAPs for the first (2005-2007) and the second (2008-2018) trading periods, Member States determined the total quantity of allowances to be issued – the cap – and how these would be allocated to the installations concerned. This approach has generated significant differences in allocation rules, creating an incentive for each Member State to favour its own industry, and has led to great complexity.

As from the third trading period, there will be a single EU-wide cap and allowances will be allocated on the basis of harmonised rules. National allocation plans will therefore not be needed any more.

How will the emission cap in phase 3 be determined?

The rules for calculating the EU-wide cap are as follows:

From 2018, the total number of allowances will decrease annually in a linear manner. The starting point of this line is the average total quantity of allowances (phase 2 cap) to be issued by Member States for the 2008-12 period, adjusted to reflect the broadened scope of the system from 2018 as well as any small installations that Member States have chosen to exclude. The linear factor by which the annual amount shall decrease is 1.74% in relation to the phase 2 cap.

The starting point for determining the linear factor of 1.74% is the 20% overall reduction of greenhouse gases compared to 1990, which is equivalent to a 14% reduction compared to 2005. However, a larger reduction is required of the EU ETS because it is cheaper to reduce emissions in the ETS sectors. The division that minimises overall reduction cost amounts to:

a 21% reduction in EU ETS sector emissions compared to 2005 by 2020; a reduction of around 10% compared to 2005 for the sectors that are not covered by the EU ETS.

The 21% reduction in 2020 results in an ETS cap in 2020 of a maximum of 1720 million allowances and implies an average phase 3 cap (2018 to 2020) of some 1846 million allowances and a reduction of 11% compared to the phase 2 cap.

All absolute figures indicated correspond to the coverage at the start of the second trading period and therefore don't take account of aviation, which will be added in 2018, and other sectors that will be added in phase 3.

The final figures for the annual emission caps in phase 3 will be determined and published by the Commission by 30 September 2018.

How will the emission cap beyond phase 3 be determined?

The linear factor of 1.74% used to determine the phase 3 cap will continue to apply beyond the end of the trading period in 2020 and will determine the cap for the fourth trading period (2021 to 2028) and beyond. It may be revised by 2025 at the latest. In fact, significant emission reductions of 60%-80% compared to 1990 will be necessary by 2050 to reach the strategic objective of limiting the global average temperature increase to not more than 2°C above pre-industrial levels.

An EU-wide cap on emission allowances will be determined for each individual year. Will this reduce flexibility for the installations concerned?

No, flexibility for installations will not be reduced at all. In any year, the allowances to be auctioned and distributed have to be issued by the competent authorities by 28 February. The last date for operators to surrender allowances is 30 April of the year following the year in which the emissions took place. So operators receive allowances for the current year before they have to surrender allowances to cover their emissions for the previous year. Allowances remain valid throughout the trading period and any surplus allowances can now be "banked" for use in subsequent trading periods. In this respect nothing will change.

The system will remain based on trading periods, but the third trading period will last eight years, from 2018 to 2020, as opposed to five years for the second phase from 2008 to 2018.

For the second trading period Member States generally decided to allocate equal total quantities of allowances for each year. The linear decrease each year from 2018 will correspond better to expected emissions trends over the period.

What are the tentative annual ETS cap figures for the period 2018 to 2020?

The tentative annual cap figures are as follows:

These figures are based on the scope of the ETS as applicable in phase 2 (2008 to 2018), and the Commission's decisions on the national allocation plans for phase 2, amounting to 2083 million tonnes. These figures will be adjusted for several reasons. Firstly, adjustment will be made to take into account the extensions of the scope in phase 2, provided that Member States substantiate and verify their emissions accruing from these extensions. Secondly, adjustment will be made with respect to further extensions of the scope of the ETS in the third trading period. Thirdly, any opt-out of small installations will lead to a corresponding reduction of the cap. Fourthly, the figures do not take account of the inclusion of aviation, nor of emissions from Norway, Iceland and Liechtenstein.

Will allowances still be allocated for free?

Sim. Industrial installations will receive transitional free allocation. And in those Member States that are eligible for the optional derogation, power plants may, if the Member State so decides, also receive free allowances. It is estimated that at least half of the available allowances as of 2018 will be auctioned.

While the great majority of allowances has been allocated free of charge to installations in the first and second trading periods, the Commission proposed that auctioning of allowances should become the basic principle for allocation. This is because auctioning best ensures the efficiency, transparency and simplicity of the system and creates the greatest incentive for investments in a low-carbon economy. It best complies with the “polluter pays principle” and avoids giving windfall profits to certain sectors that have passed on the notional cost of allowances to their customers despite receiving them for free.

How will allowances be handed out for free?

By 31 December 2018, the Commission will adopt EU-wide rules, which will be developed under a committee procedure (“Comitology”). These rules will fully harmonise allocations and thus all firms across the EU with the same or similar activities will be subject to the same rules. The rules will ensure as far as possible that the allocation promotes carbon-efficient technologies. The adopted rules provide that to the extent feasible, allocations are to be based on so-called benchmarks, e. g. a number of allowances per quantity of historical output. Such rules reward operators that have taken early action to reduce greenhouse gases, better reflect the polluter pays principle and give stronger incentives to reduce emissions, as allocations would no longer depend on historical emissions. All allocations are to be determined before the start of the third trading period and no ex-post adjustments will be allowed.

Which installations will receive free allocations and which will not? How will negative impacts on competitiveness be avoided?

Taking into account their ability to pass on the increased cost of emission allowances, full auctioning is the rule from 2018 onwards for electricity generators. However, Member States who fulfil certain conditions relating to their interconnectivity or their share of fossil fuels in electricity production and GDP per capita in relation to the EU-27 average, have the option to temporarily deviate from this rule with respect to existing power plants. The auctioning rate in 2018 is to be at least 30% in relation to emissions in the first period and has to increase progressively to 100% no later than 2020. If the option is applied, the Member State has to undertake to invest in improving and upgrading of the infrastructure, in clean technologies and in diversification of their energy mix and sources of supply for an amount to the extent possible equal to the market value of the free allocation.

In other sectors, allocations for free will be phased out progressively from 2018, with Member States agreeing to start at 20% auctioning in 2018, increasing to 70% auctioning in 2020 with a view to reaching 100% in 2027. However, an exception will be made for installations in sectors that are found to be exposed to a significant risk of 'carbon leakage'. This risk could occur if the EU ETS increased production costs so much that companies decided to relocate production to areas outside the EU that are not subject to comparable emission constraints. The Commission will determine the sectors concerned by 31 December 2009. To do this, the Commission will assess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5% and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10%. If the result for either of these criteria exceeds 30%, the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage. Installations in these sectors would receive 100% of their share in the annually declining total quantity of allowances for free. The share of these industries' emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.

CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage. In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs. In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect.

Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible. Therefore, by 30 June 2018, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded. The report will be accompanied by any proposals considered appropriate. These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS.

Who will organise the auctions and how will they be carried out?

Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned. Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions. The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter. It is still the case that 10% of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies. However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2% to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20% in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol. Nine Member States benefit from this provision.

Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions. By 30 June 2018, the Commission will adopt a Regulation (through the comitology procedure) that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market.

How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined?

All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned. A total of 88% of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State's share of historic emissions under the EU ETS. For purposes of solidarity and growth, 12% of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol.

Which sectors and gases are covered as of 2018?

The ETS covers installations performing specified activities. Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board. As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide.

As from 2018, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases. CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector. The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered. These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered.

As of 2018, aviation will also be included in the EU ETS.

Will small installations be excluded from the scope?

A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion. As from 2018, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions. The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application. For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies. In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals. The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions.

How many emission credits from third countries will be allowed?

For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances. The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50% of the EU-wide reductions over the period 2008-2020. For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1.6 billion credits over the period 2008-2020. In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11% of their allocation during the period 2008-2018, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2018 period. New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4.5% of their verified emissions during the period 2018-2020. For the aviation sector, the minimum access will be 1.5%. The precise percentages will be determined through comitology.

These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol’s Joint Implementation (JI) mechanism (covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol) or Clean Development Mechanism (CDM) (for projects undertaken in developing countries). Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units (ERUs) while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions (CERs).

On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2018 will be accepted in the period 2018-2020. Furthermore, from 1 January 2018 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types. Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types.

To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries. The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50% of the required reductions. Such agreements would not be required for new projects that started from 2018 onwards in Least Developed Countries.

Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement , additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement. However, once an international agreement has been reached, from January 2018 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme.

Will it be possible to use credits from carbon ‘sinks’ like forests?

No. Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry (‘LULUCF’) projects which absorb carbon from the atmosphere. It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons:

LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions. Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions 'leakage' problems arising from such projects. The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system. This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced. Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal.

The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments. For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion. In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries.

Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS?

Sim. Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits. These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system. Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS. The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules.

Are there measures in place to ensure that the price of allowances won't fall sharply during the third trading period?

A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability. The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility. Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years. The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be “banked” for use in the second trading period. For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price.

A new provision will apply as of 2018 in case of excessive price fluctuations in the allowance market. If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States. If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25% of the remaining allowances in the new entrant reserve.

The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind (availability of renewable energy) and temperature (demand for heating and cooling) etc. A degree of uncertainty is inevitable for such factors. The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices.

Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems?

Sim. One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market. The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems. Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions. The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances. This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments.

The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change.

While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity (such as a state or group of states under a federal system) which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS. Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS.

What is a Community registry and how does it work?

Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances. As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry. This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States. Allowances issued from 1 January 2018 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries.

Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements?

The Commission will adopt a new Regulation (through the comitology procedure) by 31 December 2018 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive. A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate.

What provision will be made for new entrants into the market?

Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2018 (“new entrants”). The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations.

A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies. There should be a fair geographical distribution of the projects.

In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning. The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve.

What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council?

The European Parliament's Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007. This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet. Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing. Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation. No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15% of the total number of allowances (i. e. 45 million allowances) available for this purpose. The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances.

A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2018 for this purpose.

What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS?

When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage. On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate.

For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.

What are the next steps?

Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009. This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2018, and the national lists of installations and the allocation to each one. For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2018.

The Commission has already started the work on implementation. For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing (list of sectors due end 2009). Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning (due by June 2018), the harmonised allocation rules (due end 2018) and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers (due end 2018).

allowance.

Past participle: allowanced.

allowance.

he makes his mother an allowance → le concede una pensión a su madre.

to make allowance(s) for sb → ser comprensivo con algn, disculpar a algn.

disability allowance → allocation f d'invalidité.

to make allowances for sb → faire des exceptions pour qn.

allowance.

What is the baggage allowance ? → ما هُوَ الـحَدُّ الـمَسْموحُ بِهِ مِنْ الـحَقائِبِ؟ → Jaká je povolená hmotnost zavazadel? → Hvad er bagagereglerne? → Wie viel Freigepäck habe ich? → Πόσο είναι το επιτρεπτό βάρος αποσκευών; → ¿Cuál es la franquicia de equipaje? → Mikä on sallittu matkatavaramäärä? → Quel est le poids maximum autorisé pour les bagages ? → Koliko kilograma prtljage smijem imati? → Qual è il peso massimo consentito per i bagagli? → 無料手荷物許容量はどう規定されていますか？ → 수하물 허용 중량은 얼마인가요? → Hoeveel bagage mag ik meenemen? → Hvor mye bagasje kan man ta med? → Jaka jest dopuszczalna ilość bagażu? → Qual é o limite de bagagem? → Какая норма провоза багажа? → Hur mycket bagage får man ha? → อนุญาตให้มีน้ำหนักกระเป๋าเดินทางจำนวนเท่าไร? → Bagaj limiti ne kadar? → Được gửi bao nhiêu hành lý? → 行李的额定重量是多少？

▲ Allottable all'ottava allotted allottee allotter allottery allotype allotypic allotypically allotypy all-out allover all-over all-overs allow allow for allow in allow of allowability allowable allowable cabin load allowable load allowable stacking weight allowableness allowably allowance allowance account Alloway allowedly Allower alloxan Alloxanate Alloxanic Alloxantin alloy alloy cast iron alloy iron alloy steel alloy wheels Alloyage alloyed alloyed junction alloying allozyme all-party all-pervading all-points bulletin All-possessed all-powerful all-purpose all-right ▼

All content on this website, including dictionary, thesaurus, literature, geography, and other reference data is for informational purposes only. This information should not be considered complete, up to date, and is not intended to be used in place of a visit, consultation, or advice of a legal, medical, or any other professional.

Emissions cap and allowances.

The overall volume of greenhouse gases that can be emitted by the power plants, factories and other fixed installations covered by the EU emissions trading system (EU ETS) is limited by a 'cap' on the number of emission allowances. A separate cap applies to the aviation sector. Within these Europe-wide caps, companies receive or buy emission allowances which they can trade as needed.

Each allowance gives the holder the right to emit.

one tonne of carbon dioxide (CO 2 ), the main greenhouse gas, or the equivalent amount of two more powerful greenhouse gases, nitrous oxide (N 2 O) and perfluorocarbons (PFCs).

Some allowances are allocated or auctioned specifically to aviation operators. Airlines can use any allowances for compliance purposes, but fixed installations cannot use aviation allowances.

Cap for fixed installations decreases each year.

The 2018 cap for emissions from fixed installations was set at 2,084,301,856 allowances. During phase 3 of the EU ETS (2018-2020), this cap decreases each year by a linear reduction factor of 1.74% of the average total quantity of allowances issued annually in 2008-2018. This amounts to a reduction of 38,264,246 allowances each year.

The linear reduction factor determines the pace of emission reductions in the EU ETS. It is a feature without an end date and as such it gives investors certainty about the return on investment in emission reductions.

Thanks to the decreasing cap, the number of allowances that can be used by fixed installations to cover emissions will be 21% lower in 2020 than in 2005 .

To achieve the target of cutting EU emissions by 40% by 2030 compared to 1990, agreed by EU leaders as part of the 2030 climate and energy framework, the cap will need to be lowered by 2.2% per year from 2021 .

This would reduce emissions from fixed installations to around 43% below 2005 levels by 2030 . By 2050, emissions would be reduced by around 90% compared to 2005.

Aviation cap set at 210 million allowances for 2018-2020.

The aviation sector cap remains the same in each year of the 2018-2020 trading period.

The cap has been provisionally set at 210,349,264 aviation allowances per year, which is 5% below the average annual level of aviation emissions in the 2004-2006 base period.

The cap will be adjusted to include additional aviation activities arising from Croatia's full integration into the aviation part of the EU ETS on 1 January 2017.

Useful documents.

Open all questions.

Emissions trading: Questions and Answers concerning the second Commission Decision on the EU ETS cap for 2018 (October 2018)

What is the EU ETS cap and why are two steps needed to set it?

The EU ETS cap is the total amount of emission allowances to be issued for a given year under the EU Emissions Trading System (EU ETS). Since each allowance represents the right to emit one tonne of CO 2 - or an amount of another greenhouse gas giving the same contribution to global warming as one tonne of CO 2 - the total number of allowances, i. e. the “cap”, determines the maximum amount of emissions possible under the EU ETS.

In July 2018, the Commission adopted a decision that determined the cap for 2018 based on the current scope of the EU ETS, ie the installations covered in the 2008-2018 period. The second decision, adopted today, takes into account the extended scope of the EU ETS as from 2018.

Which new sectors and gases are covered under the extended scope?

The EU ETS covers installations performing specific activities. Since its launch in 2005 the system has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and installations producing cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board. As for greenhouse gases, it currently covers only carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands and Austria, which have opted to include emissions from nitrous oxide ( N2O) emissions from some specific installations.

As from 2018, the scope of the ETS will be extended to include other sectors and greenhouse gases. Inter alia, more CO 2 emissions from installations producing bulk organic chemicals, hydrogen, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector. Installations performing activities which result in these emissions will be included in the EU ETS as from 2018.

What is the cap for 2018 and how has it been determined?

The cap for the year 2018 has been determined at 2,084,301,856 allowances..

This figure is based on the national allocation plans of Member States for the period from 2008 to 2018 but also takes into account the extended scope of the EU ETS as from 2018 as well as installations 'opted in' to the system by Member States from 2008. It is composed of the following elements:

The Union-wide quantity of allowances which have been issued by Member States in accordance with the Commission Decisions on the National Allocation Plans of Member States for the period from 2008 to 2018. This amounts to 1,976,784,044 in 2018. The average annual quantity of allowances which have been issued by Member States to installations that Member States have 'opted in' to the EU ETS. This amounts to 2,678,155. The quantity of allowances that takes into account the effect of the extended scope of the EU ETS, i. e. installations which will be included as from 2018. This concerns installations emitting the following greenhouse gases: CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminum, N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminum sector.

From this quantity, the quantity of allowances that represent the effect of installations opted out from the EU ETS would need to be deducted. The corresponding amount deducted was 4,751,898.

Since the cap for 2018 is calculated from the midpoint of the period 2008 to 2018, i. e. 2018, the linear reduction factor of 1.74% (in absolute figures: 38,264,246 allowances) had to be applied three times (in 2018, 2018, 2018), in order to arrive at the total absolute Union-wide quantity of allowances (cap) for 2018, i. e. 2,084,301,856 allowances.

How have the various figures been established at the 2018 level?

The figure representing the quantity of allowances to be issued in accordance with the National Allocation Plans has been established applying the same methodology as used in the Commission's July decision [2] . Basically, it means that the total quantity actually available in the period from 2008 to 2018 has been added up and divided by five. However, as set out in this Decision, additional information has been taken into account, mainly related to new entrants and closed installations. As a consequence, the corresponding figures are now slightly higher than those indicated in the July decision.

The figure representing the effect of the opt-ins has been established in a similar manner as the figure above, i. e. the relevant annual average for 2018 has been calculated by adding up the total amount of allowances opted in for the period from 2008 to 2018 and dividing it by the relevant number of years.

In order to determine the quantity of allowances by which the cap has to be adjusted in order to reflect the extended scope of the EU ETS as from 2018, Member States had to ensure that operators of installations carrying out activities that will be included in the EU ETS only from 2018 onwards submitted duly substantiated and independently verified emissions data..

Member States had to notify duly substantiated data to the Commission by 30 June 2018. The data notified to the Commission cover different years of verified emissions and are therefore not easily comparable. The Commission had to establish an approach with a view to providing a level playing field for all installations included in the EU ETS as from 2018. To this end and for the purpose of establishing the Union-wide quantity of allowances for 2018, the Commission assumed that installations to be included as of 2018 had undertaken the same level of emission reduction efforts as those installations already included before 2018. For this reason, the linear reduction factor of 1.74% was applied to the annual average figure from the midpoint of the period covered by the verified emission data notified by each Member State. The outcome would represent the level of emissions in 2018, had the installations concerned already been included in the EU ETS.

How have the emission data for the new sectors and gases been collected?

Member States have collected the necessary data from installations performing activities which will be included in the EU ETS as from 2018. These data had to be independently verified before the operators of the relevant installations submitted them to the competent authorities of their respective Member State (for which the deadline was 30 April 2018). Where Member States found these data duly substantiated, they could notify them to the Commission by 30 June 2018. On the basis of these notifications, the Commission took into account the extended scope of the EU ETS as from 2018.

Is the 2018 cap now final?

In practice and to a large extent yes. However, marginal fine-tuning is likely to be needed over time, for the following potential reasons:

Before the end of 2018 more new entrants may enter the market requesting allowances from certain Member States 'new entrants' reserves which could not be taken into account in the calculation of the cap thus far. These reserves have not been taken into account either because the Member State has decided not to sell or auction allowances that have not been distributed to new entrants by the end of 2018, or because it has not yet decided whether or not to sell or auction such allowances. Only the new entrants' reserves of Member States which have decided to sell or auction such allowances have been taken into account so far. Emission-reduction projects planned under the Kyoto Protocol's Joint Implementation (JI) mechanism (or in some cases under the Clean Development Mechanism) may not materialise and thus may not yield credits that can be used to offset emissions in the EU ETS. For this reason, allowances may be allocated from the so-called "JI set aside"; Member States may still 'opt in' to the EU ETS installations and activities not covered by the scope of the Directive; Member States may exclude in the 3rd trading period some specific small installations if equivalent measures are in place. As any corresponding measures will not be notified to the Commission before the end of September 2018, they could not be taken into account in this Decision.

For these reasons, final figures for the 2018 cap may thus not be available before 2018. However, in order to keep the public informed, the Commission will update the figures in 2018 or later. These updates should lead only to marginal changes in the overall quantity of allowances available from 2018 onwards.

What will happen to the cap after 2018?

The cap will decrease each year by 1.74% of the average annual total quantity of allowances issued by the Member States in 2008-2018. In absolute terms this means the number of allowances will be reduced annually by 37,435,387. This annual reduction will continue beyond 2020 but may be subject to revision not later than 2025.

What happens if the EU increases its greenhouse gas reduction target for 2020 from 20% to 30%?

If the EU decided to move to a 30% reduction target the cap would need to be revised. Today's decision reflects the 20% reduction target from 1990 levels as enshrined in current legislation. This translates into a 21% cut in emissions from installations in the EU ETS by 2020 compared with 2005 levels.

Is aviation included in the decision?

Aviation is not included in this decision. The cap to be allocated to aircraft operators will be determined by a separate decision of the Commission, as requested in the legislation [3] which will bring aviation into the EU ETS as from 2018.

Risk glossary.

Search for the definition you are looking for.

European Emissions Allowances (EUA)

Represents a permit to emit one tonne of carbon under the EU Emissions Trading System. Since one European Union Allowance Unit (EUA) of one tonne of CO2, is equivalent to one ‘assigned amount unit’ of CO2 defined under Kyoto, it is possible to trade EUAs and United Nations Framework Convention on Climate Change-validated Certified Emission Reductions (CER) on a one-to-one basis within the same system.

Você precisa fazer login para usar esse recurso. If you don’t have a Risk account, please register for a trial.

© Infopro Digital Risk (IP) Limited, publicado pela Infopro Digital Risk Limited, Haymarket House, 28-29 Haymarket, London SW1Y 4RX, são empresas registradas em Inglaterra e País de Gales com números de registro da empresa 9232733 & amp; 9232652.

Editora digital do ano.

Você precisa fazer login para usar esse recurso. If you don’t have a Risk account, please register for a trial.

Você está atualmente em acesso corporativo.

Para usar este recurso, você precisará de uma conta individual. Se você já possui um, inscreva-se.

Alternativamente, você pode solicitar uma conta indvidual aqui:

Afiliação de opções binárias Sertãozinho

Tuesday, 13 March 2018

Definição do sistema de negociação de licenças

No comments:

Post a Comment